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廣州市規劃和自然資源局越秀區分局職能配置、內設機構規定

文章來源:廣州市規劃和自然資源局越秀區分局 字體大小:【 A- A A+

 

區規劃和自然資源分局是市規劃和自然資源局的派出機構,為正處級。人、財、物由區管理,領導班子實行雙重管理,以市為主。堅持規劃、自然資源業務工作的集中統一管理。

區規劃和自然資源分局貫徹落實黨中央關于自然資源和國土規劃的方針政策和省委、市委、區委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和國土規劃工作的集中統一領導。主要職責是: 

(一)履行全民所有土地、礦產、森林、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。參與起草有關自然資源、國土空間規劃和測繪信息管理的地方性法規、規章草案和政策措施并組織實施。

(二)負責自然資源調查監測評價。根據本市自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準,建立健全自然資源調查監測評價體制機制。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。組織自然資源調查監測評價工作。

(三)負責自然資源統一確權登記工作。執行各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準和規范。參與建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記數據和資料的收集、整理、共享和匯交管理等。開展自然資源和不動產確權登記工作。調處土地、林權等自然資源權屬爭議。

(四)負責自然資源資產有償使用工作。參與建立全民所有自然資源資產統計制度,協助開展全民所有自然資源資產核算。協助編制全民所有自然資源資產負債表,擬訂考核標準。參與制定全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。負責自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。

(五)負責自然資源的合理開發利用。組織擬訂自然資源發展規劃和戰略,擬訂自然資源開發利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。負責城市更新土地整備和用地報批工作,負責城市更新規劃和用地管理工作。

(六)負責貫徹執行轄區空間規劃體系。推進主體功能區戰略和制度,組織編制并監督實施國土空間規劃。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。建立健全本區國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉規劃政策并監督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理工作。負責統籌全區土地儲備開發工作。

(七)負責組織編制轄區內城市設計。負責組織轄區內景觀風貌規劃的編制、審核及相關修編、調整工作,負責轄區內重要景觀地區、城市景觀項目的規劃管理。負責全區歷史文化名城名鎮名村、歷史文化街區、歷史風貌區、歷史建筑等保護規劃管理工作。統籌實施建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證、建設工程規劃條件核實等管理制度。

(八)負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編制國土空間生態修復規劃并實施有關生態修復工程。負責國土空間綜合整治等工作。牽頭建立和實施生態保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,提出備選項目。

(九)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。協助組織編制和監督實施轄區內土地保護、利用、整理、復墾的規劃和計劃。監督實施轄區內耕地保護管理工作,實施土地用途管制。

(十)負責管理地質勘查行業和全區地質工作。組織編制和實施地質勘查規劃。負責地質災害預防和治理,監督管理地下水過量開采及引發的地質問題。負責古生物化石的監督管理。

(十一)負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施。負責組織指導協調和監督全區地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。負責指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,負責組織指導開展地質災害工程治理工作。負責協調落實地質災害應急救援的技術支撐工作。

(十二)負責監督實施海洋戰略規劃和發展海洋經濟。參與組織海洋政策研究,提出優化海洋經濟結構、調整產業布局、建設海洋強市的建議。貫徹落實海洋發展政策。會同有關部門擬訂海洋經濟發展政策。負責海洋經濟運行監測、統計核算、調查評估、信息發布工作。

(十三)負責測繪地理信息管理工作。負責全區基礎測繪和測繪行業管理。配合開展測繪資質資格和信用管理,監督管理測繪地理信息安全和市場秩序。負責地圖市場監督管理。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。負責全區測繪成果的監督管理。配合開展城鄉規劃勘察測量的管理工作。

(十四)推動自然資源領域科技發展。制定并實施自然資源領域科技創新發展戰略、規劃和計劃。配合制定技術標準、規程規范并監督實施。組織實施區級科技工程及創新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

(十五)負責自然資源、測繪行政執法工作。

(十六)完成區委、區政府和上級相關部門交辦的其他任務。

(十七)職能轉變。區規劃和自然資源分局應當貫徹落實中央關于統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求,按照市規劃和自然資源局、區委、區政府工作安排,強化制度設計,積極作為,發揮國土空間規劃的管控作用,為保護和合理開發利用全區自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的調查監測和評價、確權和登記、保護和合理開發利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節約集約利用。優化國土資源執法體制。進一步精簡有關行政審批事項,強化監督力度,充分發揮市場對資源配置的決定性作用,更好發揮政府作用,強化規劃和自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用,推進全區規劃和自然資源服務的便民高效,提升管理的現代化水平。

(十八)有關職責分工。區應急管理局負責統一組織、統一指揮、統一協調自然災害類突發事件應急救援。統籌綜合防災減災救災工作。區規劃和自然資源分局依法承擔本部門主管行業領域的監測、預警、防治及保障工作。

 區規劃和自然資源分局設下列內設機構:

(一)辦公室。負責文電、會務、機要、檔案、信息、保密、信訪、修志、財務、資產管理等機關日常工作。負責綜合調研、綜合性文稿起草。牽頭制定機關內部各項規章制度,并監督、檢查貫徹執行情況。負責機關及所屬單位意識形態、黨務、組織人事、紀檢、監察、機構編制、統計、審計、勞動工資、福利、醫療、計生、退休人員服務和工青婦等工作。統籌辦理人大建議和政協提案。統籌主動公開政府信息工作。擬訂相關人才隊伍建設規劃并組織實施。統籌協調機關安全生產、應急管理工作。擬訂規劃和自然資源領域科技和信息化發展的規劃、計劃并組織實施。統籌實施科技工程和創新能力建設,加強科技能力建設和成果管理,組織全局網絡、信息安全和信息化基礎設施的建設和管理。開展網絡安全檢查、評估和應急處置工作。負責全局信息化資產管理和運用,實施政務數據共享利用管理工作。組織開展科普活動。負責轄區內城建檔案和城鄉規劃信息的收集和匯總。

(二)審批服務和重點項目督導科。統籌和組織實施行政審批制度改革和行政審批標準化工作。組織對業務流程進行動態跟蹤和研究,負責業務流程優化、政務服務信息動態調整和發布,組織開展集中審批工作。負責履行法定行政職責行為的規范化管理。負責政務服務窗口管理工作,組織業務咨詢和服務指引工作,負責業務案件的收發、統計和分析,統籌辦理政務服務熱線。落實規劃實施批前公示和批后公布,負責行政審批的事中和事后監管。落實轄區內規劃和自然資源領域信用管理工作。負責重點工作督辦。統籌重點項目在局系統職能內的落地保障工作,對接政府重點項目需求并協調推進。統籌對全局的業務監督和指導。統籌“多規合一”平臺的業務管理、跨科室業務協同、考核評價工作。負責依申請公開政府信息工作。

(三)政策法規和監督檢查科。負責本局行政規范性文件合法性審查和清理工作,統籌公平競爭審查和清理工作。負責組織開展重大行政決策合法性審查和重大行政執法決定法制審核工作。統籌辦理和參與行政復議、行政訴訟和行政賠償等法律事務。統籌協助司法查詢和協助司法執行工作。統籌法院失信被執行人管理工作。統籌推進依法行政和法治宣傳教育工作。配合提供轄區內建筑工程、道路工程、市政設施工程的違法建設的規劃意見。負責建筑工程、道路工程、市政設施工程的規劃條件核實。

(四)自然資源利用和確權登記科。執行各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準和規范。參與建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記數據和資料的收集、整理、共享和匯交管理等,開展自然資源和不動產確權登記工作。調處本區土地、林權等自然資源權屬爭議。根據本市自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準,建立健全自然資源調查監測評價體制機制。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。組織自然資源調查監測評價工作。負責擬訂自然資源資產有償使用制度并監督實施。協助組織編制和監督實施轄區內土地保護、利用、整理、復墾的規劃和計劃。監督實施轄區內耕地保護管理工作,實施土地用途管制。負責統籌全區土地儲備開發工作。協助編制實施轄區內建設用地供應計劃。組織制定并實施轄區內建設用地供應方案,組織土地核驗相關工作。負責自然資源市場監督管理和動態監測,組織清查和處置閑置土地。負責國有、集體建設用地使用權轉讓、租賃、抵押等流轉行為的實施工作。組織開展全區城市更新土地整備工作,辦理城市更新項目完善歷史用地手續、集體建設用地轉為國有建設用地以及“三地”(邊角地、夾心地、插花地)涉及農用地轉用和土地征收的用地報批。對建設項目用地、各類土地用途轉用進行審核和預審。負責土地征收征用和公共利益收回國有土地使用權管理工作。負責臨時使用土地審批工作。協助擬訂國土空間生態修復規劃。

(五)國土空間規劃管理科。貫徹執行轄區空間規劃體系。協助參與涉及國土空間開發利用的區域層面規劃編制。負責組織編制轄區國土空間總體規劃及實施監測、評估和預警。承擔轄區國土空間總體規劃的初審并協助報批工作。配合、協調總體規劃層面專項(專業)規劃的編制工作。開展國土空間開發適宜性評價。配合組織轄區內控制性詳細規劃的編制、審核以及相關修編、調整工作,定期對轄區內控制性詳細規劃實施情況和效果進行評估。負責組織編制轄區內城市設計。負責轄區內除標志性重點公共建筑工程及跨區建筑工程、交通及市政設施工程項目以外的規劃選址論證,以及核發建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證和規劃條件等用地規劃管理工作。組織全區城市更新規劃編制,負責區的非重點功能區城市更新規劃修編和調整的審核、審定,指導全區城市更新項目涉及的規劃和土地專章的編制,負責區的符合控制性詳細規劃的城市更新項目涉及的規劃和土地內容的審核、審定。

 (六)名城保護和交通市政規劃管理科。負責組織編制轄區內歷史文化名鎮名村、歷史文化街區、歷史風貌區和歷史建筑等保護規劃、具體實施方案及相關專項保護規劃,參與前述范圍對象的申報認定、公布和建檔工作,并負責掛牌工作。參與歷史文化名城保護規劃編制工作。負責轄區內核發涉及歷史建筑和線索等的建設工程規劃許可證、歷史建筑遷移或拆除方案的初審等具體規劃管理工作。負責轄區內交通及市政設施的規劃管理。負責轄區內除重點和跨區以外的交通及市政設施工程的方案審查、建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的核發工作。參與交通及市政設施的規劃協調工作,參與編制近期建設規劃中有關綜合交通的專項內容。負責對轄區內市政道路、街道辦事處轄區內的非市政道路、街巷提出命名申請。

(七)建筑工程規劃管理科。負責統籌建筑工程規劃管理工作。負責除標志性重點公共建筑工程和跨區建筑工程外的建筑工程地塊景觀和場地設計管理、建設工程規劃許可證核發(不含涉及歷史建筑及線索等的建筑工程)。參與組織轄區景觀風貌規劃的編制、審核以及相關修編、調整工作。參與轄區戶外廣告、城市景觀照明的規劃管理有關工作。

 (八)執法一科(執法一大隊)。負責轄區內自然資源執法工作。負責轄區內自然資源動態巡查工作。承擔查處轄區內自然資源違法案件以及有關監督檢查、行政處罰、督促整改落實等工作。配合有關部門和司法機關查處違反自然資源管理法律、法規的行為。負責管理地質勘查行業和全區地質工作。組織編制和實施地質勘查規劃。負責地質災害預防和治理,監督管理地下水過量開采及引發的地質問題。負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施。負責組織指導協調和監督全區地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。負責指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,負責組織指導開展地質災害工程治理工作。負責協調落實地質災害應急救援的技術支撐工作。負責古生物化石的監督管理。參與海洋政策研究,提出優化海洋經濟結構、調整產業布局、建設海洋強市的建議。貫徹落實海洋發展政策。會同有關部門擬訂海洋經濟發展相關規劃和政策,負責海洋經濟運行監測、統計核算、調查評估、信息發布工作。

(九)執法二科(執法二大隊)。負責轄區內測繪執法工作。承擔查處轄區內測繪違法案件以及有關監督檢查、行政處罰、督促整改落實等工作。配合有關部門和司法機關查處違反測繪管理法律、法規的行為。擬訂基礎測繪規劃并組織實施。實施測繪成果匯交,監督管理測繪活動、質量,實施測繪市場監督檢查。負責測繪地理信息領域安全生產管理工作。配合管理測繪資質資格、測繪作業證與信用。負責測繪地理信息保密安全監督管理。負責地理信息成果管理,負責測量標志保護工作。負責地圖市場監督管理,監督互聯網地圖服務,開展國家版圖意識宣傳教育。實施應急測繪保障工作,負責地理信息公共服務管理。配合開展城鄉規劃勘察測量的管理工作。協助開展地質災害預防工作。

 

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